适应鄱阳湖生态经济区建设需求的高教自考制度创新研究.pdf

1、适应鄱阳湖生态经济区建设需求的高教自考制度创新研究摘要：高教自考是我国独具特色的高等教育形式，创立 30 年来有力地促进了我国的改革开放和经济社会的发展。随着江西鄱阳湖生态经济区建设全面实施，人才智力支持是其关键助推器。本文通过对高教自考服务鄱阳湖生态经济区建设制度创新的研究，提出了高教自学考试发展创新以适应鄱阳湖生态经济区建设的对策与建议。关键词：鄱阳湖生态经济区；高教自考；制度创新高等教育自学考试是我国改革开放后，教育政策制度改革的一项重大创新，是最能体现教育公平性、最符合终身教育理念与学习型社会特点的教育形式。江西省高等教育自学考试制度自 1984 年实施以来，迄今为止全省高教自考累计培

2、养毕业生近 20 万余人，在籍考生近 60 万余人。已成为江西科教兴省、人才强省的重要途径，也必将成为构建和谐社会、全面建设鄱阳湖生态经济区的重要力量。1 当前鄱阳湖生态经济区区域内自学考试发展的现状高教自考服务鄱阳湖生态经济区建设发展责无旁贷，全面实施鄱阳湖生态经济区建设对于高教自考有着诸多迫切的需求，但目前区域内高教自考的现状却不能很好满足生态经济区建设目标实现的需要。1.1 高教自学考试在区域内城乡发展不平衡鄱阳湖生态经济区范围主要囊括南昌、景德镇、鹰潭 3 市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共 38 个县（市、区），高教自考在区域内城市范围基本上已是妇孺皆

3、知，但是占区域面积和人口大多数的农村没有得到充分发展，相当一部分渴望求知进步的农村青年，对高教自考这项惠民的高等教育制度知之甚少，少部分有知道的也缺乏进一步详细了解的渠道。极少数有机会报名参加过高教自考的农村青年，对高教自考的评价考核方式、专业课程体系、学习培养模式等情况也是一知半解。高教自考在农村的报名、学习、应试等方面都缺乏便利的途径，这些都严重地打击了农村考生参加高教自考的积极性。致使高教自考在区域内农村没有得到普遍欢迎和认同1。1.2 高教自考专业课程设置与区域发展目标和产业需求有一定的差距鄱阳湖生态经济区近期规划建设目标是构建生态产业体系，使区域的生态文明建设处于全国领先水平。所以区

4、域内当前需要大量的生态、环保、低碳产业方面的人才智力支持，但目前高教自考所开设的专业课程大多数不能适应区域内当前经济和社会发展的实际需要，专业课程内容陈旧，严重滞后于生产实际，与区域内迫切需要大力发展的生态、环保、低碳产业相关的专业开设屈指可数，没有真正体现以区域生态发展为主要考量。1.3 重考试轻学习过程的考核评价方式没有发生改变统一命题考试是目前高教自考学习评价方式普遍采用的手段，课程考核的模式多数以终结性考试为主，以分数衡量教与学的优劣。这种考核评价方式存在方法单一、内容不全面、评价方法缺乏科学性等弊端。也难以动态对教与学的质量作出科学评价，当前鄱阳湖生态经济区建设发展需要一大批拔尖创新

5、、专门技术技能型人才，传统的评价方式忽略了对学生学习过程的考核，使得终结性考试的理论化导向过强，增加了学生考试的压力与困难。特别是对于区域内广大企事业单位在职考生，更应从实际从发，更加关注其实践学习过程，从而公平恰当的确定其评价考核成绩。所以一套全面、系统、客观、公正、多元化的综合性评价的高教自考考核评价改革方案亟待出炉。1.4 学习支持体系还不能满足区域内广大学习者需求自学考试以国家考试为主导，是以个人自学、社会助学、国家考试三结合的教育形式。社会助学支持体系在促进个人自学、提高学习质量、促进自学考试科学发展等方面都发挥了十分重要的作用。从区域目前实际情况看，参加助学支持体系的人数与区域内高

6、教自学考试的报名总人数相比比重较低，虽然国家允许并鼓励社会力量开设助学机构，但高等院校主办的助学机构规模还是呈现一家独大的局面。由于高校主要集中在省会或地级市市区，助学形式也主要是脱产、业余两种形式，只有为数不多的高校开通了远程网络学习方式。对于排除在上述范围的其他区域考生，大多没有助学支持服务体系的机制保证，致使部分考生失去了学习兴趣和参加高教自考的积极性。因此，目前的助学规模、助学点分布、助学形式、助学机构、助学专业等方面，还远远不能满足学习者的需求，高教自考助学体系的建设与完善亟待进一步加强。2 高教自考适应鄱阳湖生态经济建设制度创新的路径高教自考要适应鄱阳湖生态经济区建设需求，现行的政

7、策制度必须进行改革与创新。切实真正服务鄱阳湖生态经济建设的实际需要，制度创新从以下几方面入手不为是最佳的路径选择。2.1 创新专业设置与报考渠道制度高教自考的最大优势就在于可以灵活设置专业，在专业课程设置方面拥有较大开放自主权。高教自考主管部门应该全面深入区域内城乡进行需求调查分析，把专业与具体经济建设任务结合起来，使专业更贴近鄱阳湖生态经济区建设的需要，鄱阳湖生态经济区产业发展定位主要围绕打造建设九个基地展开，即光电产业基地、新能源产业基地、生物产业基地、铜冶炼及精深加工产业基地、优质钢材深加工基地、炼油及化工产业基地、航空产业基地、汽车及零部件生产基地。上述这些行业企业未来将是吸纳社会劳动

8、力最多的地方，也是未来继续教育的主体，高教自考应最大程度覆盖区域产业岗位需求，要打破学科本位的专业设计理念，突出以“能力本位”的理念设计专业课程设置。开设亟需的应用型新专业，以适应区域经济社会发展的需要，适应学习者的职业发展需要、学业发展需要、生源发展需要。2.2 创新教学体系与培养模式制度前述区域产业发展定位中大多数行业，属于新兴边沿交叉学科行业，对从业人员专业技术能力要求较高，所以应与传统高教自考理论化教学导向区别开来，在教学体系制度改革创新上把传统以知识型、学科型为导向的教学体系改造成应用型、职业型的教学体系，建设以职业技能和综合素质培养为重点的教学体系。2突破传统政策屏障，人才培养模式

9、实现从学科型、理论型为主向岗位型、职业型为转型，从理论形态的知识传授为主向就业能力培养为转型，力求基础知识与专业课程贯通、专业知识与工作实际贯通、实践技能与工作岗位贯通，经过课程的重组、整合，形成新的教学体系，突出综合能力的培养。在教学方式创新方面，与广播电视、成人函授教育形式的沟通和衔接，发挥各自优势，形成一个立体、庞大、互补的教育网络，以便集中优质教学资源，形成完整的教学链条，真正体现自学考试该种终身教育形式的开放性、普及性和民主性，为更多的人带来接受教育和自我教育的机会。在考试制度创新方面，将一次性、终结性评价方式与多次性、过程性评价方式相结合，加强对考生学习过程的指导与评价，学生平时的

10、形成性考核可以尝试占到该门课成绩的 40%到 50%，实践性较强的甚至可以占该门课成绩的 100%。大力推广网络考核方式，逐步使英语、计算机等公共课目进行网上考试，提升自学考试吸引力和竞争力。2.3 创新学习支持服务体系建设制度自学考试是“个人自学、社会助学、国家考试相结合的教育形式”，以考促学是自学考试的基本运行机制。要发展多种形式的助学，满足不同生源群体的学习需求。要充分发挥各类助学机构的助学积极性，采取面授、函授、网络、课件、辅导材料等各种形式开展丰富多彩的助学活动。大力发展网络助学，建设网络学习平台。3今后要把基于互联网的自学考试助学体系建设作为建设社会化助学网络的重点。信息化时代的到

11、来改变了人际交往的习惯和信息传递的方式，也改变了人类对知识、能力和技术的传统认识。自学考试的学习网络应以人性化服务为宗旨，以交际、学习、服务组织为载体，在加大自主资源投入的同时整合社会优质资源，构建涵盖精神文化、组织文化、科学文化、技艺文化和娱乐文化的功能强大、便捷通畅、有亲和力、形式多种、相互融合的学习网络。在实施网络助学的过程中，要充分整合和利用现有的资源，发挥社会力量办学机构、普通高校的积极性，共同构建覆盖面宽、助学范围广、纵横交错的网络助学体系。要充分利用现有的招考资讯网站、呼叫中心等现代化传播工具，大力宣传自学考试的政策、信息；发布考试计划、大纲等；增加网上学堂的课程；继续扩大网上服

12、务的功能，建立网上教材发行平台；逐步实现考生通过网络基本可以得到全方位的服务。鄱阳湖生态经济需要高教自考智力支持，高教自考可以在鄱阳湖生态经济建设中得到更大发展空间，制度创新是推动高教自考改革的抓手。我们相信，只要全面科学进行发展创新探索与实践，高教自考一定能为鄱阳湖生态经济区建设做出更大贡献，实现科学发展的宏伟蓝图。参考文献：1李林，邵晓枫.对高等教育自学考试制度本质研究的回顾与反思J.职教论坛，2011（10）：66-67.2靳希斌.高等教育自学考试制度研究M.北京：高等教育出版社，2012（10）：54-55.3邵汝军.高等教育自学考试向农村延伸的问题和对策J.扬州教育学院学报，2008（4）：51-54.课题项目：本文系江西省社会科学研究“十一五”（2010 年度）规划立项项目“提升高教自考服务鄱阳湖生态经济区建设效能的路径与对策研究”（项目编号：10JY18；主持人：陈丽霞）的阶段性研究成果。