常德市“两型社会”建设路径研究.pdf

1、常德市“两型社会”建设路径研究罗杰【摘要】论文通过对常德市“两型社会”建设路径发展进行研究，在对接长株潭“两型社会”建设的前提下，结合常德市自身发展优势，不断以国际化路径为目标发展，通过对发展现存的问题、国际化發展方向等进行研究分析，进一步确定其国际化发展路径。【Abstract】This paper studies the development of the constructionpath of two oriented society in Changde City，on the premise ofdocking with the construction of two orient

2、ed society in Changsha-Zhuzhou-Xiangtan，combined with the development advantages ofChangde City itself，and constantly takes the internationalizationpath as the goal of development，and further determines itsinternationalization development path by studying and analyzing theexisting problems of develo

3、pment and the internationalizationdevelopment direction.【关键词】“两型社会”;“3+5”城市群;国际化路径【Keywords】two oriented society;3+5 urban agglomeration;internationalization path【中图分类号】F127【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2020）04-0146-021 引言常德市积极响应政策号召，在新形势下为打造国际化“两型社会”努力发展。在长株潭城市群示范区的借鉴下，常德市通过对城市自身优劣势的情况分析，在发展“两型社会”的道路上，常德

4、市不断以国际化示范区为标准发展，不断地探索国际化发展路径。常德市建设国际化“两型社会”城市有着一定的基础，通过吸引国际化科学技术人才及企业来加强“两型社会”的上层建设，将国际化“两型社会”企业运营模式作为指导思想，加强政府支持力度，为发展“两型社会”国际化路径提供前进方向。2 常德市两型社会建设路径发展现状2.1 常德市两型社会建设国际化路径发展优势2.1.1 地理位置常德市作为向湘西地区传导“两型社会”指导思想的主要城市，是全省区域发展战略交给常德市的重要任务。作为成渝经济圈与长株潭城市群的连接枢纽，常德市在发展国际化“两型社会”有着良好的地理位置。在通过长株潭城市群的逐步影响，进行不断的学

5、习探讨，并综合成渝经济圈的发展特色，打造一条属于常德市“两型社会”的发展路径。2.1.2 经济建设常德市在省内经济总量排行榜居于前列，其城市综合实力也是全国百强城市。在发展“两型社会”国际化方面是有着足够的基础设施并拥有一定经济实力做保障。通过积极对接长株潭城市群，常德地区在 2012 年地区生产总值超过1600 亿元，人均生产值超过 26000 元;在 2015 年，其生产总值超过 2100 亿元，人均生产值超过 34000 元。常德市在经济运行和经济增长方式方面都有明显的突破，为打造国际化“两型社会”不断进发。为挖掘和发展国际化“两型社会”路径提供了经济保证，加强了国际化“两型社会”建设的

6、动力。2.1.3 生态环境与交通在生态环境方面，常德市环境保护基础良好，环境质量较好;常德市拥有良好的综合交通体系，可以使得各个园区之间联系更加密切，能进一步加强互相之间的交流，有利于高度整合资源。良好的交通体系对提升园区竞争力、带动旅游产业发展、农业现代产业发展都具有极其重要的意义。作为国际化“两型社会”城市，良好的交通也是必不可少的。2.2 常德市两型社会建设国际化路径发展劣势2.2.1 规模工业发展质量不高常德市近年来完成规模工业产值均排在湖南省前列，但在产业结构上不是十分合理，第一产业所占比重较高，第二产业的梯次结构存在问题，各县级区域规模工业增加值速度低于全市平均水平，其占比重也较低

7、。常德市主要以烟草制品作为其支撑产业，但其他牵动产业过少，关联性较小，各级其他小型工业产链延伸不够。在产品加工方面的深度不够，存在易脱节的问题。常德市的工业结构中，对于资源的依赖性较高，其以传统的高消耗、低效益的产业主导，对能源的依存度过高，不能持续性发展，竞争力较弱。2.2.2 经济发展外向度不高在进出口贸易中，常德市主要以出口商品为主，其出口主要以非食用原料、活动物、化学成品等，但其加工能力较弱，在许多成品加工的细节方面存在问题，导致工业化机制不完善，难以成为竞争优势产业。其出口成品质量较低，暂时未达到国际化“两型社会”标准，为国际化“两型社会”发展路径增加了负担。在服务行业，常德地区的发

8、展模式依然较为传统，虽与周边地区比较基础较好，但其总体水平不高，其在金融、技术服务、信息传输等现代服务业发展较为滞后，是经济外向发展的一大难题。作为国际化“两型社会”，其经济外向化是十分重要的，常德市虽然在最近几年以来经济增长较快，其 GDP 年增长已逐步稳定上升，但人均 GDP 相对偏低，其经济发展模式还存在问题，有待改进。2.2.3 地区人才国际化水平较低常德地区作为湖南省重点发展城市之一，在经济、工业、资源等各方面发展都有一定的基礎水平，但在人才引进方面未得到重视。其大部分中小型企业高管及员工来自于湖南省内，其人才市场未重视人才国际化对于地区发展的重要性。现代化的市场竞争主要来自于其市场

9、企业人才的竞争，国际化人才能够加强城市发展国际化，才能为常德市示范区挖掘和研究出国际化“两型社会”的发展路径。2.2.4 跨境电商产业园发展缓慢“国邮港”作为常德市第一个跨境电商创业孵化基地，为创业者提供创业及培训等业务。但是在近几年发展力并未突出，未将其国际市场大量引进常德地区。如今是互联网的时代，跨境电商无疑是城市经济发展的一大主要发展方向，跨境电商是将城市及城市产品走向国际的重要途径。而常德地区跨境电商发展趋势不够迅猛，未达到国际化跨境电商标准。3 常德市两型社会建设国际化路径3.1 新型工业化改善为提高工业产品的质量，进一步探究国际化“两型社会”发展路径，常德市将改善工业化制度，以节能

10、减排、自主创新为工业发展的主要方式，结合特色工业技术，加大工业结构的调整，打造以技术改造、科技创新为主要发展形势的工业化机制1。将工业化改造上升到区域管理，以发展突出的区域带动周围各级地区发展，主要发展常德地区烟草工业产品，打造“一条龙”服务的烟草工业。此外，大力发展国际化“两型社会”产业，鼓励科技产业研发，提升产品质量及科技水平，为国际化路径打下良好基础。通过发展新能源产业提高常德地区经济发展的可持续性，在保证空气质量和环境的前提下，以新能源工业为主，伴随创新型科学技术进一步加强工业化改善，提高工业化产品的质量及产量。改善发展过程中做到发挥工业规模化优势，促进集约化利用。3.2 国际城市化建

11、设加强国际化城市建设，发展城市地区优势，以地理优势、资源环境、交通建设等现有优势为主，进一步建设城市化、国际化。进行城市空间扩展，加强地区功能分布均衡，进行合理化分区。将江北城区建造成综合性功能技术区，江南城区建设成综合性商贸区。在政府政策的支持下，推动改革创新、完善国际化“两型社会”城市发展模式，做到深化、具体、细致的发展模式。统筹发展各类设施建设，加强经济、交通、信息等多方面发展，以保证基础设施为前提，提供多项可持续发展平台。3.3 打造人才国际化为发展“两型社会”建设路径，可利用马太效应等方式进行引才，加强人才国际化培养及管理，打造人才国际化。一个企业的发展关键取决于人才，一个地区的建设

12、取决于人才，而一个城市的国际化也取决于人才，打造人才国际化可促进城市的国际化发展，为城市国际化发展提供动力2。一个好城市的发展建设背后总存在着一些精英人才的默默奉献。城市国际化需先打造人才国际化。3.4 跨境电商产业园建设加强对跨境电商产业园的建设，可使各大电商企业、物流企业以及各大零售商企业进军常德地区，可加强贸易出口。在常德中心地区建设跨境电商产业园，可加强人才培养，有利于创新创业的新型企业进一步发展。互联网时代下的经济发展，电商行业是极为关键的发展方向，电商行业可为经济发展提供强大的助力。而跨境电商更是将地区人才化、企业国际化的一个重要平台，城市“两型社会”国际化路径的发展道路上，跨境电

13、商产业园可以说是十分关键的一个平台。4 结论常德市“两型社会”建设国际化路径发展，通过当地发展特色及基础优势，以烟草工业、交通体系、经济外向发展等方面进行改善。以引进科技水平发展工业为主，提升工业产品质量;优化城市交通体系，以国际化城市为标准进行发展，扩大城市竞争力;通过人才国际化及跨境电商产业园的建设，能够进一步加快常德“两型社会”国际化路径的发展脚步。为打造常德市“两型社会”示范区国际化出发，提供合理的国际化发展路径。【参考文献】【1】秦一.人才国际化的发展环境及路径选择以杭州市为例J.中国人事科学，2018（05）：80-86.【2】宋汉杰.株洲云龙“两型”社会建设示范区功能分区研究D.长沙：湖南师范大学，2015.