《新教材》2021-2022学年高一历史部编版必修上册学案：第7课　隋唐制度的变化与创新 WORD版含解析.docx

1、第7课隋唐制度的变化与创新课程标准素养目标认识隋唐时期的制度变化与创新。(1)制度的变化：通过史料分析，理解科举制度、三省六部制、两税制出现的原因及产生的历史作用。(史料实证、历史解释、唯物史观)(2)制度的创新：通过比较汉、魏晋南北朝与隋唐时期制度的特点，理解制度的创新之处。(家国情怀、历史解释)(见学生用书P21)一、选官制度1九品中正制背景汉末社会动荡，察举制失去社会基础；地方大族操纵选官，干扰人才选拔；曹操尝试新的选人方法确立曹魏创立了九品中正制。中央委任_中正官_为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职演变选官标准从初创时期的重视_家世、道德_和才能，演变为西晋时期主要看

2、重_家世_结果一定时期内加强了中央集权，九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续2科举制形成隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用_分科考试_的方式选拔官员。隋炀帝时，始建_进士_科，科举制度形成继承和完善_唐太宗_增加了考试科目，以_进士_和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创_武举_和_殿试_；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位影响使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的_文化素质_，加强了_中央集权_【史论阐释】科举制的意义科举制加强了皇帝在选官和用人上的权力，扩大了官吏的选拔范围，使有才学的人能够

3、由此参政，推动了社会阶层的流动，打击了门阀贵族的特权。二、三省六部制1沿革：魏晋南北朝时期，尚书台改称_尚书省_，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。2内容确立隋文帝时，中央正式确立了_三省六部制_运行机制_中书_省负责草拟皇帝的诏令_门下_省负责审核诏令，有不妥者驳回尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务特点三省的职权分工明确，又_彼此制约_；三省长官共议国事，执_宰相_之职，有利于加强皇权，减少决策失误演变_唐太宗_时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。_政事堂_的设立，提高了工作效率，三省

4、出现了一体化的趋势影响三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响【史论阐释】封建社会皇帝加强皇权的方式(1)另设机构，转移相权：如西汉时期设立的中朝。(2)分割相权，相互牵制：如三省的设立。三、赋税制度1租调制(1)确立：魏晋时期，开始实行，按户征收粮和绢帛。(2)发展：北魏孝文帝颁布_均田令_，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的_徭役_。2唐初租庸调制(1)内容：将赋税征收对象定为21至59 岁的_成年男子_。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为_庸_。(2)影响：_以庸代役_保证农民有较充分的生产时

5、间，政府的赋税收入也有了保障。3两税法背景天宝年间，_土地买卖_和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降目的为了解决_财政困难_实施780 年，唐德宗接受宰相_杨炎_的建议，实行两税法内容每户按人丁和资产缴纳_户税_，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税影响简化_税收名目_，扩大收税对象，保证国家的财政收入它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以_人丁_为主的赋税制度，减轻了政府对农民的_人身控制_【点拨】1租庸调制：是唐朝以征收谷物、布匹或为政府服役，以均田制为基础的赋役制度。均田人户，不论其

6、家授田多少，均按丁缴纳定额的赋税并服一定的徭役。租即田租，庸即力役，调即户调。武周后不断土地兼并，政府已无土地实行均田制，男丁所得土地不足，又要缴纳定额的租庸调，使农民无力负担，大多逃亡。后改行杨炎两税法，以征收银钱为主。2两税法特点：废止了过去“以丁身为本”的赋税徭役制度，实行以资产(即土地和财产)作为纳税依据的财产税制度。这适应了当时商品经济的发展，开始了我国封建社会赋税征收形式从实物赋税到货币赋税的转移。两税法制定了一个公平高效的税收制度。 【体系构建】(见学生用书P22)【情境史料】史料一(隋朝)明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免选举权也集中到中央。科举制的特点是通过考试选

7、拔人才，首先设立秀才、明经等科一律按才学标准录取隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。樊树志国史概要史料二入仕群体中寒门子弟所占比例变化朝代东晋隋唐北宋比例4.0%17.2%24.5%46.1%摘编自何怀宏选举社会 史料探究(1)根据史料一，概括隋朝选官制度的特点。答：官吏任免权和考核权收归中央；以分科考试的方式选拔官员；逐步放宽录取标准。(2)根据史料二，分析科举制取代九品中正制的主要作用。结合所学知识，分析这一变化所反映的古代政治发展趋势。答：作用：扩大了统治基础；促进了社会的公平公正。趋势：中央集权不断强化。【史论生成】全面认识选官制度的演变1阶段：先后经历夏商周的世袭制、战国的军功爵制、西

8、汉的察举制、魏晋南北朝的九品中正制和隋唐及其以后的科举制。2演变趋势(1)选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。(2)选拔方式：由血缘、推荐、地方品评演变为考试。(3)选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。(4)历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用，后期逐渐阻碍社会的发展。【迁移应用】1东晋南朝时期，谱学成了一门新兴的学问，豪门士族和政府都热衷于编撰族谱，名门望族的族谱被官府收藏，成为任命官员的主要依据。材料反映了这一时期(C)A宗法制度再度复兴B重视家族历史的传承C士族享有政治特权D九品中正制遭到破坏【解析】宗法制衰落于春秋战国时期，之后宗法观念长期存在，

9、排除A；重视家族历史的传承只是表面现象，排除B；九品中正制被科举制取代是在隋朝，排除D；题干指出东晋南朝时期编撰、收藏家族谱牒成为官民普遍重视的工作，此亦为任命官员的主要依据，结合所学知识，这是因为当时九品中正制下，以家庭出身、门第选拔官吏，士族享有显著政治特权，编撰族谱与社会地位的保持和维系直接相关，因此受到广泛重视，故选C。220217月浙江学考唐代诗人孟郊考中进士后，作诗以表达其欣喜之情(下图)。这可以反映的选官制度是(D)A世袭制B察举制C九品中正制 D科举制【解析】由材料中“考中进士后”，可知这一选官制度是“科举制”，故选D。【情境史料】史料一唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令

10、共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名(注：如“参知政事”“参议得失”“参知机务”“专典机密”等)。宋欧阳修新唐书百官志史料二玄宗时，以中书省事务繁多、文书多壅滞，选用一些文人与集贤院学士分掌制诏书敕后正式改名为“翰林学士”，并特置学士院以安置。安史之乱后，“军国多务，深谋密诏，皆从中出”，被称为“内相”。宪宗元和年间，中书小吏滑涣，勾结知枢密刘光琦(宦官)，“宰相议事有与光琦异者，令涣达意，常得所欲。郑余庆与诸相议事，涣从旁指陈是非，余庆怒叱之，未几，罢相”。唐阙史

11、卷下记云：“一日，枢密使(宦官)出至中书，奉宣与宰臣商量镇州事。”戴显群唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡史料探究(1)据史料一并结合所学，指出唐初期三省的职责和特点，分析唐初实行这一制度的意图。答：职责：中书省(草拟)、门下省(审议)、尚书省(执行)。特点：相互合作；相互制约。意图：提高决策的正确性和效率；巩固唐王朝统治。(2)据史料一、二，概括三省制实际运行中的调整及其对三省制产生的影响。答：调整：官员任职多任用低级官员或他职兼宰相职；三省长官不轻易授人；选用文人学士参与军政；宦官执掌枢密，参与决策。(任答三点即可)影响：三省地位不断下降；逐渐名存实亡。(3)综合上述史料，指出三省制演变与

12、唐朝兴衰之间的关系，并谈谈你对此的认识。答：关系：前期三省制分工合作，对唐朝盛世有积极推动作用；后期不断被削弱和架空，对唐朝中后期的社会动乱有一定的消极影响。认识：社会发展离不开制度的稳定执行。(围绕制度执行、保障等，言之有理即可)【史论生成】一、三省六部制的特点及其作用1特点(1)相权三分，职掌分明：中书省草拟诏令，门下省审核诏令，尚书省执行诏令。这样可互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率。(2)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行；以相权节制君权，可弥补君主才干之不足。2作用(1)三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。(2)完整的相权被分割，避免权臣独

13、揽大权，有利于加强皇权。(3)尚书省下设六部，分别贯彻各种政令，处理日常事务，提高政府办事效率。二、比较三公九卿制和三省六部制 项目三公九卿制三省六部制不同点确立和盛行的时代确立于秦朝，盛行于秦汉确立于隋朝，盛行于隋唐内部结构综合性的中央行政机构，行政、军事、监察等权力融为一体集决策、审议、行政为一体的中央行政机构宰相的组成和地位丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权三省长官都是宰相，相权被一分为三，从而加强了皇权作用使中央集权制度建立并趋向巩固使中央集权制度进一步完善相同点都是我国古代重要的中央行政制度；从结构上看，都具有分工清晰、职责分明的特点；机构设置呈现以皇帝为中

14、心、由内而外放射性分布的特点；对后世都产生了重大而深远的影响三、汉唐以来中枢权力体系的演变特点1皇帝通过不断削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。2内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。3宰相职位的设置由实位转向虚位。由“实位”到“虚位”反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。4宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权后效率低下的弊端。【迁移应用】1在下图所示中央机构下，国家要在关中一带修建一座宫殿，这项工程的实施

15、涉及众多机构，按制度规定其运作程序是(A)A中书省门下省尚书省工部B尚书省门下省中书省工部C门下省中书省尚书省工部D尚书省中书省门下省工部【解析】题图是三省六部制示意图，该制度下中书省负责草拟诏令，门下省负责审核诏令，尚书省负责执行，工部是尚书省下设的六部之一，负责工程建设，故A项正确。B、C、D三项运行程序不符合史实，排除。2唐太宗非常重视中书、门下两省在中枢政务机构中所发挥的作用。他曾对群臣说：“中书召敕或有差失，则门下当然驳正。”这反映了门下省的职权是(B)A替皇帝起草诏令B审核诏令内容C负责诏令的执行 D负责监察百官【解析】依据材料中“中书召敕或有差失，则门下当然驳正”可知，门下省的职

16、权是审核诏令内容，B项正确。【情境史料】史料安史之乱后，土地兼并剧烈，户籍管理混乱，均田制逐步遭破坏瓦解，以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础。而此时藩镇割据，赋税征敛紊乱，地方不服从中央，横征暴敛以养兵对抗朝廷，民怨沸腾，中央财政困难。两税法颁布以后，到建中(780年正月至783年十二月)末年，就有了1 300多万的两税收益，比两税法以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万。两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”，具体征收时采用货币与实物结合的方式，这种做法在国家税收领域引入了货币税，改变了传统的纯粹实物税历史，货币税的推行，不仅适应了商品经济的发展，也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后，以土

17、地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位，而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。摘编自邱作文唐朝中期两税法改革简析史料探究 (1)根据史料并结合所学知识，分析唐朝中期两税法改革的原因。答：安史之乱后，均田制逐步瓦解，以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础；藩镇割据，赋税紊乱，中央财政困难；唐王朝缓解财政危机，巩固国家政权的需要。(2)根据史料并结合所学知识，概括唐朝中期两税法改革的作用。答：增加了政府的财政收入，暂时解决了财政危机；中央财政实力加强；一定程度上打击了地方割据势力，巩固了国家政权；适应并加速了封建社会商品经济的发展；改变了以人丁为基础的赋役制度，开创了我国封建社会

18、历史上以土地和财产为基本计税依据的先河。【史论生成】对两税法的评价1作用(1)两税法统一了税制，这样既简化了征税名目，又可使赋税相对稳定，保证了国家财政税收；从制度上避免官吏乱摊派的可能。(2)改变了战国以来以人丁为主的赋役制，惟资产为宗，放松了对农民的人身控制。(3)扩大了征税范围，贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税源，增加了政府财政收入，相对减轻了农民负担。(4)两税法按照各户的贫富程度确定征税标准，较为公平。(5)两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。(6)适应并加速了封建社会商品经济的发展。(7)中央财政

19、实力加强，一定程度上打击了地方割据势力，巩固了国家政权。2局限性(1)土地兼并不再受限制，越来越严重，激化了阶级矛盾。(2)大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重。【迁移应用】1唐朝后期，联合起来的大家庭明显多于前期；农村中也大量出现了“茶户”“园户”“渔户”等专业化的商品生产户。与上述现象相关的因素有(A)两税法减轻了对农民的人身控制商品经济的发展三省六部制的实行大规模编排民户A BC D【解析】两税法减轻了对农民的人身控制，农民可以有更多的时间从事生产，故正确；商品经济的发展，使茶等商品的消费量增加，故正确；三省六部制是政治上的制度，与本题无关，故错误；大规模编

20、排民户目的在于加强对农民的管理，不利于大家庭的联合，故错误。A项符合题意。2欧阳修评论唐朝赋税制度时说：“租庸调之法，以人丁为本。自开元以后，天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，租庸调之法坏而两税行。”该评论(D)A指责租庸调制导致社会贫富分化B肯定了租庸调制推行的积极作用C认为两税法造成严重流民问题D指出了两税法实施的主要原因【解析】由材料“自开元以后，天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，租庸调之法坏而两税行”可以得出其认为租庸调制不能适应社会发展的需求，因此出现了两税法，由此可知，其反映的是两税法出现的原因，D符合题意；A与材料内容不符；材料没有涉及租庸调制的积极意义，B不正确；材料没有涉及两税法的影响，C不正确。