煤电一体化企业内部绩效评价浅析.pdf

1、煤电一体化企业内部绩效评价浅析冯雪峰【摘要】本文对煤电一体化企业内部的绩效评价体系进行了系统分析，主要分为构成要素和落实方法两部分，其中构成要素分为目标、对象主体、指标、方法结果。结合实际案例对绩效评价的落实途径进行了分析，为煤电一体化企业内部的绩效评价工作提供有益的参考。【关键词】煤电一体化;企业管理;绩效评价引言：煤电一体化企业制定内部绩效评价措施的主要目的在于完善企业的绩效评价体系，保障企业内部管理控制质量，切实落实企业的年度安全生产、经营管理和发展目标。同时，制定合理的绩效评价体系能对内部各单位及其员工起到激励和约束作用，促进员工提高生产能力和工作动力。一、煤电一体企业绩效评价的构成要

2、素（一）评价目标煤电一体企业的评价目标可以是员工本身、部门或者企业整体的安全生产、经营管理及发展目标。从煤电一体企业的角度出发，在内部落实绩效评价体系的目的是帮助企业更好的进行内部控制工作，顺利的实现企业年度经营目标。绩效评价目标可以作为整个绩效评价工作的整体指导，煤电一体企业内的其他工作都可以围绕评价目标进行，因此企业在设计绩效评价目标时要针对自身特点、实际状况及发展目标，确定评价目标的合理性。（二）评价主体与对象煤电一体企业的评价主体简单分析就是进行绩效评价工作的人，可以分为两个部分，即内部和外部。内部评价主体是指与企业内部运行发展相关的部门或人员，而外部评价主体主要指政府和消费者。总体而

3、言，评价主体会对绩效评价工作的后续程序实施起主要影响。煤电一体企业的绩效评价对象指的是受到绩效评价标准和目标评价的人员，通常是企业内部部门及员工，具体工作是对评价对象进行信息收集和分析，会影响到评价对象的后续工作方向和发展。（三）评价指标绩效评价指标是指对评价对象的评价，一般煤电一体企业的绩效评价工作最关心的内容是评价对象以及企业经营目标，例如企业的安全、环保、煤量、電量、市场占有率、利润率等。（四）评价方法与结果绩效评价方法指在明确评价主体、对象和指标的基础上进行具体的绩效评价工作，当前使用较为广泛的有平衡记分卡、经济增加值等，企业选择绩效评价方法需要将企业总体发展目标作为参考，保障评价结果

4、准确度。绩效评价的结果是根据评价方法对评价对象进行评价后得到的总结性内容，根据结果，企业可以明确经营和发展的实际情况，对日后企业的总体发展具有指导作用。二、煤电一体企业的绩效评价落实方法（一）遵循合理的绩效评价原则煤电一体企业想保障绩效评价工作在企业内部落实的顺利程度，需要遵循合理的评价工作原则。以煤电一体化的国华锦界能源有限责任公司（以下简称锦能公司）为例，绩效评价的原则主要有以下四方面：一是企业内的绩效评价工作需要坚持公平公正公开的原则，将促进企业整体的发展作为绩效评价和工作进行的主要导向，同时严格按照各部门的实际工作成绩和整体表现作为绩效评价工作的综合考评依据。二是企业内的绩效评价工作需

5、要以实现实际的生产经营目标和管理能力为原则，即将企业内各部门需要进行的工作和重点内容转化成为具体的、可操作的绩效评价指标和工作内容，并使用考核的方式对企业工作结果和管理工作进行评价，对员工起激励作用。三是企业内的绩效评价工作在内容、方法和标准上要追求合理、科学和严谨的原则，使用多种绩效评价方式相结合，对整体员工和企业内部各部门进行全方位的评价。四是要始终坚持随着企业发展不断改进完善绩效评价体系。例如，国华锦能公司根据每月的绩效评价结果，组织各部门的领导和绩效评价部门沟通，共同改进工作内容和体系。上文中提到的绩效考核工作原则的适用范围较为广泛，对于煤电一体企业中的各部门和员工的绩效评价也具有一定

6、的普遍参考意义。（二）明确绩效评价组织与权责为避免绩效评价工作开展混乱，企业还需要在进行绩效评价工作时将相关的部门权责进行明确，实行责任到人制，避免产生由权责不清晰带来的责任推卸、相互扯皮现象。以国华锦能公司为例，该企业为保障绩效评价工作的顺利落实和工作质量提高，将企业的绩效评价自上而下划分成五个权责机构，基础权责规范如下：第一层是企业整体绩效评价工作的领导机构，具体成员由企业的党委书记、总经理，以及领导人员组成，主要负责的内容是对下属各机构绩效评价工作的统筹和管理。第二层是企业的绩效评价部门和下属绩效评价工作小组。主要由企业内各部门经理、办公室主任等人员组成，主要负责参与企业内绩效评价工作的

7、监督管理工作。第三层是企业内绩效评价工作的领导小组，该小组的工作内容主要有三方面。首先是要负责企业内各部门每阶段绩效评价工作的领导和组织，同时制定绩效评价工作的计划，针对企业实际发展情况提出绩效评价目标。其次是参与企业内各部门绩效评价工作的评价标准和体系的制定，并提出合理可行的监督运行目标，并保障监督管理体制的有效落实运转，寻找企业内绩效评价工作中隐藏的问题并提出整改方案。最后是定期组织各部门进行绩效评价工作交流，听取绩效评价工作报告后进行评价结果的审定，并适当进行整改。第四层是企业内绩效评价工作小组，小组的权责内容是在绩效评价部门管理人员的领导下负责日常各部门的绩效评价日常工作，并严格按照流

8、程进行相关管理工作，同时还要负责收集绩效评价工作相关的资料和数据，并将整理后的绩效评价结果编制成报告储存。此外，还要负责在绩效评价结果发布后各部门的实际落实情况，并对各部门的评价工作不合理之处提出整改建议。第五层是企业内与绩效评价工作相关的各下属部门，此类部门中的经营和管理部门主要负责的是绩效评价工作的组织和管理方式的制定。同时配合上层部门跟踪监督绩效评价工作的落实情况。而其他部门的具体工作以建立评价指标体系和对评价工作制度进行完善和落实为主。（三）构建合理的绩效评价指标企业想切实落实绩效评价工作需要制定相应的工作指标。指标的制定需要注意政治引领，即由党建和纪检监察部门结合提出建设要求为准，对

9、企业内每阶段的实际工作进行评价，同时针对企业自身的实际经营情况和结构组成制定相应的评价体系，一般是由基础加分、奖励加分、降档减分三个部分组成。以锦能公司为例，该企业的绩效评价指标由企业生产、市场运营等内容构成，其中包括安全、发电量、市场占有率、煤炭产量、块煤产率、经济技术、环保和利润总额八项指标。具体内容分析如下：安健环监察部门负责各部门的安全指标评价工作，指标内容为不发生一类障碍、二类障碍以及人员异常，同时还要将设备异常指标控制在标准范围内。此外，还要保障不发生车辆安全事故、火灾火险。一旦发生上述事件，则安健环检查部门会按照实际的评价标准进行扣分。同时该部门还负责环保指标的评价，即未完成阶段

10、计划不得分，环保指标超过地方和国家标准相应扣分。生产技术部负责发电量的指标评价工作，具体内容是按照企業的阶段发电计划进行评价，完成标准发电量，则各部门获得标准分，而若未完成则每减少 5%扣除 10%标准分。此外，该部门还负责经济技术指标的评价，即供电耗煤、直接厂用电率和发电耗水量，按照企业实际生产标准，完成目标的标准分，没有完成则扣除相应标准分。经营管理部负责市场占有率和产煤量的评价。一方面是市场占有率，按照企业的综合计划各部门完成计划获得标准分，完成量在 90%-100%之间则获得 90%标准分。若完成量在 90%以下，则得 80%标准分。另一方面是产煤量和块煤产率，按照企业的实际经营计划，

11、产煤量完成标准可以获得标准分，每减少 5%则扣10%的标准分。财务产权部负责利润总额的评价，按照企业的实际计划，完成计划的标准分，未完成按比例扣除标准分。（四）设计规范评价方法与周期煤电一体企业的绩效评价工作方法可以按照企业自身的实际经营情况进行选择，以锦能公司为例，该企业使用的评价方法有政治引领、业绩指标、管理职能和团队管理指标集中方式结合，在进行绩效评价工作时，企业内各个部门都要全力配合，保障绩效评价结果的准确性和真实性。而该企业的绩效评价周期则是以月为单位，评价周期是月初至月末，评价结束后会对企业内各部门的最终得分进行排序，比分相同的部门进行分项绩效比较，分项得分较高者排名靠前。三、结束语综上所述，本文以国华锦能公司为例，分析了煤电一体企业合理绩效评价体系的方式和途径。科学合理的绩效评价体系，能够有效促进企业管理素质的提升，对能源企业跻身高品质一流管理企业具有一定价值。参考文献：1顾浩泽，戴军.港口企业绩效评价体系存在的问题及对策研究J.中国管理信息化，2020，23（06）：136-137.2杨庆功.基于 BSC 和 EVA 的煤炭企业绩效评价体系构建J.煤炭经济研究，2020，40（02）：80-84.3张丹，周戈耀，刘碧霞，等.基于 GRA 模型的贵州省上市医药企业绩效评价J.时代金融，2020（05）：23-26+28.