2021高考政治新高考（江苏）新素养备考大一轮讲义：必修一第一单元第3课 走进社会主义市场经济 WORD版含答案.docx

1、第3课走进社会主义市场经济目标要求市场经济的含义；市场调节的作用及其局限性；规范市场秩序的必要性和措施；社会主义市场经济的基本特征；科学的宏观调控。思维导图易错明辨1法律法规是资源配置的基本手段。分析：错误。计划和市场是资源配置的基本手段。2在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。分析：错误。反映了市场调节的盲目性而不是滞后性。3公平开放透明的市场规则是规范市场秩序的治本之策。分析：错误。规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。4实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。分析：错误。坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。共

2、同富裕是社会主义市场经济的根本目标。5实行宏观调控是社会主义市场经济的基本特征。分析：错误。实行宏观调控是市场经济国家的共性。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征。6财政政策和货币政策是宏观调控重要的行政手段。分析：错误。财政政策和货币政策是宏观调控重要的经济手段。1市场经济的含义(1)资源配置的必要性：有限的资源和人类无限的需求之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。(也是生产与消费、供给与需求的矛盾)(2)资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。计划经济，是政府在资源配置中起决定性作用。1978年前我国实行计划经济体制。市场经

3、济，是市场(企业、消费者)在资源配置中起决定性作用。1978年后我国逐步形成了市场经济体制。(3)市场经济的含义：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，本质上是价值规律(无形手)的调节。提醒计划自觉的、看得见的手、有形的手；市场自发的、看不见的手、无形的手。2市场调节的作用及其局限性(1)方式： 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，实则是价值规律引导和调节着资源在全社会的配置。如下图所示：提醒发挥市场调节作用的条件价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行

4、生产。必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。(2)局限性市场调节不是万能的。市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(不能调节)。枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节(不让调节)。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)。自发性盲目性滞后性原因价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差侧重点利益驱使，不择手段，属于主观故意决策盲目，一味跟风，属于认识缺乏预见性调整滞后，造成损失关键词“

5、假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断”“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风”“事后”“滞后”解决手段主要运用法律手段和行政手段主要运用经济手段和法律手段三种手段皆可后果如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。3规范市场秩序的必要性和措施(1)内容：市场规则有法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，包括市场准入规则、市场竞争规则、自愿平等公平诚实守信的市场交易规则。提醒市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场；市场竞争规则维护市场的公平竞争；市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。(2)原

6、因角度具体原因市场经济市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端政府法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力企业有的生产经营者不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础(3)措施国家实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强

7、国家宏观调控企业要遵守自愿、平等、公平、诚实信用的市场交易规则；守法经营、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象消费者要增强维权意识，尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益提醒市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。考点展示五年考题考情分析市场经济的含义2019江苏高考，10多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要观点，命题形式以选择题为主，有时也出现主观题。市场调节的作用及其局限性2016江苏高考，

8、92016江苏高考，37(3)规范市场秩序的必要性和措施2015江苏高考，9命题点1市场配置资源典例1(2019江苏高考)2019年政府工作报告提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则()表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势A B C D答案C解析竞争中性原则强调的是对各类所有制企业平等对待，实行这一原则旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定

9、性作用，故符合题意。国有企业早已是独立的市场经济主体，错误。竞争中性原则强调的是市场的作用，中的“政策扶持”强调的是宏观调控，故排除。竞争中性原则“竞争中性原则”的要义是，政府采取的所有行动，对国企与其他企业之间的市场竞争影响都是中性的；也就是说，政府的行为不给任何实际的或潜在的市场参与者尤其是国企带来任何“不当的竞争优势”。竞争中性原则旨在保护整个竞争的过程以及竞争的市场，而不是为了保护某一个竞争者。热点追练1(2019苏州期初)到2020年，我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制，内容之一就是全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度，对居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费(即分类投放垃

10、圾的，适当降低收费标准)。这一举措()自觉遵循了市场经济的一般规律意味着价格在绿色发展中起决定作用充分利用了价格调节机制的灵敏性表明市场配置资源主要通过价格手段A B C D答案B解析错在“决定作用”上。市场配置资源主要通过价格、供求、竞争机制，而不仅仅是价格手段，不选。命题点2规范市场秩序典例2(2015江苏高考)2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在()降低企业生产成本维护市场公平竞争秩序保护消费者的利益消除市场自发性的弊端A B C D答案C解析此题考查市场秩序。打击垄断可以维护市场环境，促进企业间的公平竞争，故正确。打击垄断，可以更好地维护消费者合

11、法权益，故正确。打击垄断目的在于促进市场公平竞争，排除。市场自发性是市场固有缺陷，不能消除，排除。巧分自发性、盲目性、滞后性(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。热点追练2(2019南通三模)2019年3月1日，建筑工人实名制管理办法(试行)正式施行。它要求建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记。实行建筑工人实名制管理有利于()消除影响平等就业的制度障碍规范建筑行业市场秩序遏制拖欠建筑工人工资的行为确立劳动者主人翁地位A B C

12、D答案C解析实行建筑工人实名制管理有利于规范建筑行业市场秩序，遏制拖欠建筑工人工资的行为，正确。错在“消除”上。劳动者的主人翁地位早已确立，错误。1(2016全国)过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在()A拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断B引进国外先进技术，改善汽车产业结构C降低进口汽车价格，扩大其市场占有率D增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入答案A解析“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售，打破了过去国

13、外品牌汽车必须通过品牌汽车厂商授权才能销售的做法，是对国外品牌汽车销售渠道的拓宽，答案为A；B、C、D均与题目主旨不符。2(2016全国)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()市场调节存在滞后性企业和社会组织均以营利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A B C D答案D解析甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性而非滞后性，不当选；以营利为经营目标是企业和部分社会组织

14、的特征，错误；法院就此开出罚单，是通过法律手段弥补市场调节的不足，规范市场秩序，入选；司法部是政府机关，它起诉甲公司和五家出版社，体现。答案为D。1社会主义市场经济的基本特征(1)基本特征(2)优势把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。提醒不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。2科学的宏观调控(1)原因：市场调节具有自发性、盲

15、目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。(2)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)手段含义内容地位经济手段国家运用经济政策和规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施经济规划和经济政策。包括财政政策、货币政策、产业政策、经济发展战略和规则、收入分配政策等三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动经济立法和经济司法行政手段国家通过行政机

16、构，采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，来调节和管理经济行政命令、行政指示、行政规章制度和条例3.市场调节与宏观调控的关系市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位决定性作用弥补市场机制不足优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互

17、补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补闪记考点展示五年考题考情分析社会主义市场经济的基本特征无科学的宏观调控是高考考查的热点。常见考法有：一是列举事例，以体现说明类考查宏观调控的手段；二是引用国家宏观调控措施，以意义影响类考查该措施产生的影响；三是提供经济发展中存在的问题和不足，以方法措施类由学生选择针对性措施。科学的宏观调控2018江苏高考，72016江苏高考，122016江苏高考，37(3)2015江苏高考，10命题点1宏观调控的手段典例1(2014江苏高考)为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一

18、些低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府()按照价值规律的要求进行宏观调控明确规定企业负有保障低价药物供应的责任加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持A B C D答案B解析本题考查政府的宏观调控的知识。为了解决低价药物的供给问题，需要我国政府在遵循价值规律的前提下，加强宏观调控，正确；政府应当引导企业积极承担社会责任，而不是强制规定，错误；我国政府不能对企业的经营管理进行过多干预，错误；对企业提供税收优惠政策支持有利于企业增加对低价药物的供给，正确。根据关键词判断宏观调控的手段(1)经济手段的关

19、键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入和支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。热点追练1(2019徐州打靶卷)2019年国家将继续深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。下调增值税税率()有利于促进社会公平是运用经济手段实施宏观调控会大幅提升企业利润可以促进消费，拉动经济增长A B C D答案C解析下调增值税

20、税率，是国家在运用经济手段进行宏观调控，正确。下调增值税税率，能够降低产品价格，促进消费，拉动经济增长，正确。增值税是对企业征收的，不能直接促进社会公平，错误。下调增值税税率，有助于减轻企业负担，但是不可能大幅提升企业利润，因为企业利润受到市场竞争等多种因素影响，错误。命题点2宏观调控的作用典例2(2019江苏高考)近年来，随着“放管服”改革的深化，政府管理的价格已不足3%，中央层面核准项目数量累计减少90%以上，告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于()A加强政府宏观调控 B激发民间投资的活力C缩小政府财政赤字 D增强民营企业竞争力答案B解析材料强调的是通过深化“放

21、管服”改革，政府减少价格干预，中央层面核准项目数量减少，告知性备案项目占企业投资项目的比重增加，这些改革举措都是为了充分发挥市场调节的作用，激发民间投资的活力，故B符合题意。材料强调的是要充分发挥市场调节的作用，而不是加强宏观调控，A排除。材料中所提改革措施与财政赤字无关，也不能增强民营企业的竞争力，故C、D排除。热点追练2(2019苏南四市二模)中央经济工作会议提出， 2019 年我国继续实施积极的财政政策。这一经济政策对我国经济影响的传导路径可能是()A进一步加强结构性减税切实地减轻企业的负担激发企业活力带动发展B进一步加强结构性减税激发企业活力带动发展提高银行存款准备金率C进一步降低存贷

22、款利率刺激消费拉动经济增长提高银行存款准备金率D进一步降低存贷款利率切实地减轻企业的负担刺激消费拉动经济增长答案A解析题干强调“积极的财政政策”，而C、D是货币政策的表现，不选。结构性减税是积极的财政政策的体现，税收的减少会降低企业的生产成本，减轻企业负担，激发企业生产积极性和活力，A正确；但不能由此引起银行存款准备金率的变动，B错误。1(2018全国)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。年份指标2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是()降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券降低存款准

23、备金率 压缩政府开支A B C D答案D解析由表中数据可知，某国财政赤字率和通货膨胀率不断上升。面对这种局面，应降低财政赤字率和通货膨胀率。央行在市场上出售债券有利于货币回笼，减少市场上货币的流通量，的做法有利于降低通货膨胀率。当年的财政支出大于财政收入的部分形成财政赤字。降低财政赤字率可以采取减少财政支出的办法，的做法既有利于降低财政赤字率，又有利于降低通货膨胀率。面对此种局面，应增加税收、提高存款准备金率，排除。2(2015全国)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等

24、问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()改进互联网安全技术完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品引导和规范行业自律组织的发展A B C D答案A解析“改进互联网安全技术”是企业应采取的措施，不是政府应采取的措施，故排除；就“对用户信息保护不力”问题，政府可以完善监管法规体系，故符合题意；不符合价值规律要求，也不符合现实情况，故排除；市场调节有其固有的弊端，针对“互联网金融企业违规经营”，政府可以引导和规范金融业健康发展，故符合题意。答案选A。易错点1政府在资源配置中起决定性作用提醒社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，政府要进行科学的宏观调控，以弥补市场调节的不足

25、，而且政府宏观调控要尊重市场规律。矫正训练1近年来，电子商务新形态不断产生，通过微信、网络直播等形式销售商品、提供服务的情况日益增多，带来了很多消费维权新问题。2019年1月1日我国实施的电子商务法通过“其他网络服务”将这些新形态和涉及主体纳入其中，明确利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的也是电子商务经营者。这有利于()完善宏观调控机制，巩固配置资源的基础营造良好竞争环境，提高合法电商的经济效益推动市场新业态发展，促进国民经济健康发展建立良好的市场秩序，保护消费者的合法权益A B C D答案D解析错误，电子商务法的实施属于国家的宏观调控，但配置资源的基础是市场而非宏观调控；错

26、误，营造良好竞争环境，未必就能提高合法电商的经济效益。易错点2政府不能干预微观经济活动提醒社会主义市场经济条件下，政府实行科学的宏观调控，但这并不意味着要杜绝政府对微观经济活动的直接干预，政府对微观经济活动的直接干预是必要的、合理的。矫正训练2行政审批制度改革是法治政府建设的重要内容，应坚持以群众需求为导向，最大限度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。“三个最大限度”有利于()严格限制“看得见的手”，切实减轻企业负担规范市场准入，激发市场主体的创造活力发挥市场的决定性作用，打破制约市场活力的“桎梏”降低市场准入，杜绝政府对微观经

27、济活动的直接干预A B C D答案B解析科学的宏观调控并不是限制“看得见的手”，错误；“杜绝政府对微观经济活动的直接干预”说法错误，排除。主观题对市场调节与宏观调控的考查体现类运用经济生活知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用原因类运用经济生活知识，分析我国为什么推进价格机制改革运用经济生活知识，分析市场秩序混乱的原因意义类结合材料和所学经济知识，说明进一步优化营商环境的意义措施类运用经济生活知识，分析如何规范市场经济秩序关系推理类分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的(2014全国)进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的

28、管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料2014年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)获取信息调用知识审设问知识限定：经济知识市场机制及其作用设问指向：放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的题目类型：关系推理类审材料写答案放宽市场准入规则可以降低企业进

29、入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。研细则放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本(或降低准入门槛，或降低企业投资融资难度)；提高企业进入市场的积极性和速度(或增加市场活力)；使市场上企业的数量增加(或生产规模扩大)。(答出任意一点得2分，两点4分) 企业数量增加导致供给增加(或商品数量的增加)(2分)，有利于满足消费者多元化需求(或使消费者有更多的选择)(2分)。企业数量增加导致竞争加大(2分)，有

30、利于提高商品的质量(2分)，降低商品价格(2分)，最终使消费者受益。说明：如学生只答：“通过价格、供求、竞争机制(或市场调节的两个优点)使”得13分。市场决定性作用的发挥1市场的决定性作用是如何发挥的(1)通过价格涨落，引导资源的合理配置，价格上涨，获利增多，生产规模扩大；价格下降，获利减少，生产规模缩小。(2)供求机制：市场上商品供给量增加，会导致价格下降，从而引导生产规模缩小；供给量减小，从而导致价格上涨，会引导生产规模扩大。(3)竞争机制：面对市场竞争，企业依靠科技创新和管理创新，提高劳动生产率，降低生产成本，从而提高资源的配置效率。2如何更好地发挥市场的决定性作用(1)坚持科学的宏观调

31、控，运用经济手段和法律手段调节，减少行政手段的运用。(2)正确处理好市场与政府的关系，尊重市场的决定性作用。(3)加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。打击市场违法行为，维护良好的市场秩序。(4)建立公平公正的市场秩序，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。(5)完善市场法律法规，市场道德规范和市场交易规则，完善市场准入制度、市场竞争制度、市场退出机制。40年前，W市率先推进市场化改革，大力发展民营经济，成为中国改革标本。但因个别企业产品造假，经济发展一度受阻。W市政府痛定思痛，严格质量监管和市场准入，重塑制造业形象。近年来，W市继续坚持顺“市”而为，鼓励和引导民间资本进入垄断性行业，不断破

32、解中小微企业融资难题，积极推动人工智能同中小微企业深度融合。如今，W市民营经济创造的产值、税收和就业岗位占全市的95%以上，许多中小微企业华丽转身成为龙头骨干企业，W市继续领跑中国改革。结合材料，运用经济生活的知识，回答下列问题：(1)运用我国的基本经济制度的相关知识，说明W市政府对待民营经济的态度及积极意义。(2)从市场配置资源的角度，分析W市继续领跑中国改革的理由。答案(1)W市鼓励、支持、引导民营经济快速发展，激发了民营经济活力和创造力，有利于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。民营经济的发展进一步带动了当地经济增长，增加就业和国家税收，促

33、进创新。(2)W市坚持推进市场化改革，引导民营企业顺“市”而为，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高了资源配置效率； W市严格市场准入、市场竞争和市场交易规则，规范市场秩序，为民营企业发展营造了公平开放透明的营商环境，使众多中小微企业在市场竞争中发展壮大，继续领跑中国改革。课时精练一、单项选择题(每小题5分，共70分)1(2020徐州调研)“零工经济”(Gig Economy)本质上是一种短期工作形式，每个人利用自己的空余时间，帮别人解决问题从而获取报酬；同时有一些企业为了节约成本，选择弹性的用工方式让自己的人力成本变得更精益。对此认识正确的是()A零工经济出现是市场发挥作用的结果B企业对劳

34、动者职业技能的要求会降低C零工经济必须遵循按劳分配的原则D破除了妨碍劳动力流动的体制机制答案A解析企业对劳动者职业技能的要求越来越高，B错误。零工经济是按生产要素分配，C错误。题干没有体现破除了妨碍劳动力流动的体制机制，D不选。2(2019河南省高三调研)2019年4月16日，国家发展改革委召开全面实施市场准入负面清单制度工作部署会，强调全面实施市场准入负面清单制度，扎实推进“全国一张清单”管理模式，推动市场准入门槛不断放宽，实现“一年一修，动态调整”。实施市场准入负面清单制度()能更好发挥市场在资源配置中的决定性作用有利于进一步完善社会主义市场经济体制有利于规范市场秩序，推进社会诚信建设表明

35、政府由微观调节经济转变为宏观调控A B C D答案A解析全面实施市场准入负面清单制度，是对社会主义市场经济体制的完善，不断放宽市场准入，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确。负面清单制度是关于放宽市场准入的制度，没有涉及规范市场秩序和诚信建设，不选。全面实施负面清单制度以前，政府也发挥宏观调控的作用，不能说市场准入不放宽，政府对经济就是进行微观调节，错误。3(2019苏南四市二模)漫画中的这种做法()是对价值规律的自觉运用有利于提高资源的利用率说明市场失灵会损害消费者利益反映价值决定价格的道理A B C D答案A解析高速公路分时段差异化收费，这是运用价格杠杆调节资源配置，也即通过市

36、场这一“无形的手”进行调节，这正是对价值规律的自觉运用，正确。市场通过价格涨落传递供求信息，实现资源配置正是市场调节的优势，正确。漫画是市场调节而非市场失灵的表现，错误。材料没有反映价值的决定作用，不选。4(2019南通二模)“优化营商环境”是2019年全国“两会”上的热词。国家发改委表示，2019年要多管齐下，进一步优化营商环境，为经济发展助力。 如不考虑其他因素，下列传导路径正确的是()A下调增值税税率减轻企业税负刺激总需求拉动经济增长B拓宽企业融资渠道释放货币的流动性物价回升促进经济发展C降低社会保险费率减轻企业社保负担扩大生产增强企业竞争力D实施负面清单制度规范行政审批各类市场主体自由

37、进入激发市场活力答案A解析下调增值税税率能够减轻企业税负，扩大企业投资，进而刺激总需求，拉动经济增长，A正确。释放货币流动性，才能拓宽企业融资渠道；且物价回升不一定促进经济发展，B错误。降低社会保险费率，有助于减轻企业社保负担，但是扩大生产不一定能增强企业竞争力，C错误。实施负面清单制度可以规范行政审批，这有助于符合条件的市场主体自由进入，但是不等于各类市场主体自由进入，故D错误。5诚信建设，要“破”也要“立”，要构建“失信惩戒，诚信激励”的信用调控机制。近年来，各地积极开展社会信用体系建设示范工作，如杭州的“钱江分”、厦门的“白鹭分”、苏州的“桂花分”等，以评判个人信用风险，信用分越高，在融

38、资、落户等方面的优惠越多。加强诚信建设()是优化资源配置的决定性因素能促进市场经济的健康运行旨在保护消费者的所有权益能规范市场参与者的行为A B C D答案C解析诚信建设的“破”与“立”是指褒扬诚信，惩戒失信，这是现代市场经济正常运行必不可少的条件，符合题意。加强诚信建设有利于规范市场参与者的行为，符合题意。在市场经济条件下，市场决定资源配置，不选。观点错误。62019年，中国经济在世界经济普遍放缓的大背景下遇到了下行压力，国务院采取了积极的措施进行应对。对此下列应对措施中正确的是()提高银行存款准备金率进一步减税降费降低财政赤字加大基础设施投资A B C D答案D解析进一步减税降费属于积极的

39、财政政策，有利于减轻企业负担，增强企业盈利能力，激活企业活力，拉动经济增长，正确。加大基础设施投资，有利于扩大投资性需求，刺激经济增长，正确。提高银行存款准备金率属于紧缩性货币政策，不选。降低财政赤字属于紧缩性财政政策，不选。7(2019镇江三模)2019年政府工作报告指出：提高个人所得税起征点，设立子女教育、大病医疗等专项附加扣除。当前我国进行个税改革()A体现出我国效率优先，兼顾公平的收入分配原则B保障低收入者的收入，实践中深入贯彻共享理念C是国家运用经济手段，调节个人收入分配的体现D是国家财税体制改革，优化税种结构的重要举措答案C解析提高个人所得税起征点，是通过经济手段促进收入分配公平，

40、C正确。我国兼顾效率与公平，A错误。个税改革是调节个人收入分配，不是保障低收入者的收入，B不选。个税改革是单一税收的改革，不是税种结构的优化，D不选。8(2019南通一模)自2008年6月“限塑令”开始实施至今，塑料包装材料的产量、消费量不仅没有减少，反而增加了，“限塑令”俨然已变形为“卖塑令”。为解决这一问题，国家应()对废弃塑料产品进行再生利用组织企业生产可降解绿色包装材料给予可降解塑料产品财政补贴运用法律和行政手段打击违规行为A B C D答案D解析国家给予可降解塑料产品财政补贴，可以降低对塑料产品的需求，正确。为了使“限塑令”取得预期效果，国家要加强宏观调控，运用法律和行政手段打击违规

41、行为，正确。对废弃塑料产品进行再生利用，不能减少对塑料产品的使用，错误。市场经济条件下，政府负责宏观调控，不直接干预企业的生产经营，不能组织企业生产可降解绿色包装材料，错误。9(2019徐州打靶卷)2019年3月26日，财政部等四部委发布关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，明确今年的新能源汽车补贴将大幅度退坡。其带来的影响，下列推导正确的是()减少财政补贴增加财政收入推动新能源汽车产业的快速发展减少财政补贴优化资源合理配置促进新能源汽车产业的健康发展补贴金额总体下降新能源车企成本上升削弱新能源汽车行业竞争力补贴金额总体下降鼓励企业革新技术推动新能源汽车产业提质升级A B C D

42、答案C解析新能源汽车补贴将大幅度减少，能够优化资源配置，促进新能源汽车产业的健康发展，正确。财政补贴金额总体下降，能够鼓励企业革新技术，进而推动新能源汽车产业提质升级，正确。减少对新能源汽车产业的财政补贴，未必能够增加财政收入，错误。财政补贴金额总体下降，新能源车企成本上升，这会加剧新能源汽车行业的竞争，从而提高行业的竞争力，错误。10(2019扬州四模)世界银行发布的2019营商环境报告显示，中国营商环境评估指标在全球的排名位次如下表。由此可推断出()总排名开办企业办理施工许可证获得电力纳税2017年7893172981302018年462812114114深化“放管服”提升服务水平在中国开

43、办的企业经济效益在提高中国政府提高了资源配置效率在中国开办企业的制度性成本降低A B C D答案B解析由表格可知，我国2018年营商环境评估各项指标均较2017年有所提高，其中开办企业指标、获得电力指标两项提高幅度大，这表明我国深化“放管服”改革，服务水平得到提升，在中国开办企业的制度性成本降低，正确。中国营商环境的改善并不意味着企业经济效益的提高，错误。提高营商环境与提高资源配置效率没有必然联系，不选。11长期以来，一些旅游景区因价格偏高颇受诟病。国家发改委发布指导意见，要求清理规范门票价格“额外负担”，在2019年“十一”黄金周之前，切实降低一批重点国有景区门票价格。此举旨在()理顺国有景

44、区功能定位，推动价格机制科学规范降低人民旅游消费成本，切实提高人民群众的获得感完善景区价格形成机制，发挥市场的决定性作用促进国有景区品质提升，巩固国有经济主体地位A B C D答案A解析“一些旅游景区因价格偏高颇受诟病”说明这些景区的价格不合理，价格形成机制需要科学规范，正确。材料涉及“重点国有景区”，降低其门票价格体现了国有景区“让利于民”的理念，有利于降低人民群众旅游消费成本，提高人民群众的获得感，正确。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，一些旅游景区因价格偏高颇受诟病恰恰是市场调节弊端的表现，不选。国家发改委发布指导意见，有利于促进国有景区品质提升，但“巩固国有经济主体地位”的表述

45、错误，不选。12(2019百校联盟联考)2019年5月10日，李克强总理就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。他强调，减税降费是全年重点工作，要持续用力，加快推进，落实到位。减税降费()是优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措有利于降低制度性交易成本，稳增长、稳就业是我国政府调节个人收入分配、实现社会公平的体现说明科学的货币政策能够固本培元、增强经济发展后劲A B C D答案A解析减税降费有利于降低制度性交易成本，优化营商环境，实现稳增长、稳就业，正确。材料未体现个人收入分配，不选。减税降费属于财政政策，不是货币政策，错误。13生态环境部、国家发改委、工信部等联合发布关于推进实施钢铁

46、行业超低排放的意见，计划到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展。为推动重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，政府可采用的财政措施是()对进行超低排放改造的企业给予贷款补贴依法关停未按时完成改造的钢铁企业对未按时完成改造的企业用电实行加价政策对按时完成改造的企业给予税收优惠A B C D答案B解析贴息贷款是指用于指定用途并由国家或银行补贴其利息支出的一种银行专项贷款，实行谁安排谁补贴的原则。政府安排的贴息贷款，由财政补贴，正确。给予税收优惠体现的是财政政策，正确。是运用行政手段对经济进行宏观调控，不符合设问的限制性要求。 反映的是价格政策，与设问的限制性要求不符。14近年

47、来，一些车辆运输企业心存侥幸，寻找政策漏洞打擦边球的违规装载运输情况增多，政府有关部门约谈2019年上半年违规运输行为数量排名全国前10位的5家企业，就企业加强自身管理和行业自律提出整改意见。由此可见()政府通过行政手段促进行业健康发展寻找政策漏洞是企业实现经营目的的必然结果车辆运输行业的健康发展需要政府监管不“缺位”政府运用经济、法律手段参与企业的运营A B C D答案B解析材料中政府通过行政命令的形式要求企业进行整改，体现行政手段的作用，符合题意。当前车辆运输企业打政策擦边球的违规装载等情况增多，说明政府应加强监管，符合题意。观点错误。与题意无关且政府不直接参与企业的运营。二、简析题(共3

48、0分)15当前，我国实体经济发展存在着结构性供需失衡的问题，即消费需求向高品质升级，但主要的产品供给体系仍处于中低端。为此，我国深入实施创新驱动发展战略，全面推进产业转型升级，加大减税降费力度，降低实体经济成本，激发市场主体创新创业活力，不断创造有效供给；同时严格执行质量、安全等相关法律法规，淘汰落后产能、化解过剩产能，稳妥有序破除无效供给，以利于我国实体经济的健康高质量发展。结合材料，运用经济生活中的相关知识，回答下列问题：(1)运用生产决定消费的知识，分析我国实体经济结构性供需失衡带来的不利影响。(7分)(2)从科学的宏观调控角度，说明我国是如何破解实体经济结构性供需失衡问题的。(8分)答

49、案(1)生产决定消费的质量和水平，为消费创造动力。我国实体经济发展中，中低端供给与高品质需求间的失衡状况，会制约消费水平和质量的提高，导致消费动力不足，最终影响实体经济健康发展。(2)我国实施科学的宏观调控，综合运用各种手段破解实体经济结构性供需失衡问题。实施创新驱动发展战略、积极财政政策，运用经济手段创造有效供给；严格执行相关法律法规，运用法律手段破除无效供给。16阅读材料，回答问题。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。近年来，减税降费成为我国宏观调控政策的亮点。材料一注：20132017年“营改增”等政策五年累计减税降费3万亿元。2018年实际减税降费额度为约1.3万亿

50、元。材料二2019年政府工作报告关于“减税降费”工作的主要目标。减税降费主要领域具体内容增值税制造业等行业税率降至13%，交通运输业、建筑业等行业的税率降至9%；对生产、生活性服务业增加税收抵扣等措施。降低小型微利企业年应纳税所得额，使税负降至5%和10%。小规模纳税人的纳税起征点由月销售额3万元提高到10万元个人所得税2019年1月1日起，在起征点由3 500元提高到5 000元后，6项专项附加扣除政策开始实施，涵盖子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款、住房租金、赡养老人等领域各类收费城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。一般工商业电价再降10%。取消或降低铁路、港口的收费。中小企业宽带平均资费再降15%。移动网络流量资费，再降20%概述材料一、二反映的经济信息。运用经济生活知识，说明“减税降费”政策是如何助力高质量发展的。(15分)答案(1)自2013年至今，我国减税降费的额度不断增加，政策覆盖面广，涉及生产与生活，结构性与普惠性减免相结合。(2)通过减税降费政策的实施，进一步理顺政府与市场的关系，增强市场和企业的活力。通过个人所得税和相关费用的减免，改善居民收入预期，促进消费，转变增长的动力。通过增值税和相关费用的减免，降低企业经营成本，促进实体经济的发展和供给侧结构性改革，提高发展的质量和效益。