2021-2022学年部编版历史 选择性必修一教案 第1课、中国古代政治制度的形成与发展.docx

1、第1课、中国古代政治制度的形成与发展【课程标准】1、了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；2、通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。【知识梳理】一、夏朝：1、建立：约公元前2070年，建立了奴隶制王朝国家夏。2、政治制度：世袭制取代禅让制。二、商朝：1、内外服制度。内服：指商王直接控制的王畿地区；外服：指王畿四周。2、有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。三、西周：贵族等级分封制（分封制与宗法制）（1）内容：天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区。其他地方则分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯在国内

2、又分封卿大夫，卿大夫再分封士。形成贵族等级分封序列.（天子地位；分封地区）（2）分封对象：同姓贵族、异姓功臣或旧贵族等。（3）贵族等级分封序列：周天子诸侯卿大夫士。（4）诸侯权利：诸侯分封卿大夫，卿大夫再分封士；享有受封土地上的统治权。（5）诸侯义务：服从周天子的政令，承担对周王室的义务。（6）分封的依据：宗法制，其核心是嫡长子继承制。2、西周政体的特点： （1）分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合（基本特征）。（2）君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主权力有制约作用。四、春秋时期：宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体；战国时期：各国在政治上进行重大改革，君主权力加强（君

3、主专制），郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生；先秦时期的政治制度（夏商西周是中国古代奴隶制国家政治制度形成与发展时期）。五、秦朝政治制度（君主专制中央集权制度）1、皇帝制度（1）特点：皇帝独尊；皇权至上；皇帝世袭。（2）地位：秦朝政治制度的核心2、三公九卿制（中央行政制度）（1）三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之长，秉承皇帝旨意，丞相府是行政中枢所在；太尉是最高武官，掌管军事；御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官。（2）九卿：三公之下分掌国家政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。（3）权力运行：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。3、

4、郡县制（地方行政制度）（1）内容：地方行政机构分为郡、县两级；郡县主要官吏都由中央直接任命。（地方监察官？）（2）影响：实现了中央对地方直接有效的控制，加强了中央集权，有利于统一多民族国家的建立和巩固；打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志；对后世产生深远影响。4、文书邮传行政管理制度（1）各级官僚机构以文书推行行政管理。（2）建立了以邮传为中心的文书传递系统，保障皇帝和中央的政令传送到全国各地。中央行政机制（中枢权力机构）的演变地方行政制度的演变六、汉朝1、汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。2、内外朝制：汉武帝为了加强集权，设立中朝（或称“内朝”），中央行政中枢的权力逐渐

5、转移到皇帝亲信手中，外朝丞相的权力大大削弱。3、西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。4、尚书台：东汉刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。1、西汉：（郡国并行制。）（1）汉承秦制，沿袭郡、县二级制。（2）王国和侯国：汉初地方行政体制还包括王国和侯国。景帝、武帝后，诸侯国的权力被削弱，不再对中央构成威胁。2、东汉晚期：（1）原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。（2）州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。（汉朝地方行政体制：郡、县两级制州、郡、县。）魏晋南北朝三省出现主要是州、郡、县三级制。七、隋唐三省六部制1职能：（1）中书省是决策机构；门

6、下省是审议封驳政令的机构；尚书省是执行机构；三省长官共同议政的地方叫政事堂。（2）六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。2、评价：（1）三省是皇帝直接掌控的中枢。（2）体系完整；职责分明，相互制约；有效履行国家职能（特点）。（3）提高了工作效率（政事堂设立）；（4）分割了相权，加强了皇权（三省长官并称宰相）；（5）标志着中央行政制度发展到一个新阶段。是中国政治制度的重大变革，对历朝产生深远影响。1、隋朝：隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制。2、唐朝：（1）唐朝沿用隋制，实行州、县二级制。把全国划分为10道（后增至15道），作为中央派出的监察机构。（2）后来，道变成

7、州、县以上的一级行政实体。形成道、州、县三级行政制度。（3）唐中期后，一些战略重地设节度使，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。八、宋朝1、最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。2、宋太祖唯恐宰相权力过大，设枢密院掌管军政，三司掌握财政，参知政事掌行政，分割宰相的权力。州、县二级。后改道为路，主要职责监督州县各级官吏，形成路、州（府）、县三级制。九、元朝中书省总理全国政务的中枢制度。1、在地方设置行中书省（行省），作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，。2、形成了省、路、府、州、县多级行政制度。十、明朝1、废除丞相制：明太祖废除中书省和丞相，秦汉以来的丞相制度终结。2

8、、建立内阁制：明成祖设内阁，内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁成为事实上行政中枢。1、废除行省，但省的格局未改变。原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。2、朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。3、形成省、府、县三级行政制度。十一、清朝雍正设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，军机处成为掌管处理全国军政事务的中枢。（君主专制达到顶峰。）1、清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。2、形成省、府、县三级行政制度。总趋势（本质）：加强君主专制。总趋势（本质）：加强中央集权。【知识拓展】一、中国古代政体特点：1、西周政体的特点：神权和政权相结合

9、；未形成中央集权制度；血缘关系纽带下的家国一体。（国家机构以血缘为纽带）2、北宋专制主义中央集权制特点：重文轻武，实行文人治国。分割地方权力，高度集权于中央。强干弱枝，守内虚外。3、两汉至明清时期中央行政制度的演变的特点：延续前朝，有所损益；延续性、创新性；皇权加强、相权削弱直至被废除。4、两汉至明清时期地方行政制度的演变的特点：延续前朝，有所损益；延续性、创新性；中央集权加强、地方权力削弱。二、评价专制主义中央集权制度（1）包含的两对矛盾：君权与相权的矛盾 、中央与地方的矛盾。(2)形成原因：小农经济发展的需要；维护多民族国家统一的需要； 法家思想的影响。(3)核心（本质特征）：君主专制、皇

10、权至上。(4)发展趋势：君权不断加强，相权不断削弱，直至消失；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。（5）评价：（积极、消极）中央集权的积极影响：有利于多民族国家的统一和巩固；有利于社会安定、统治秩序稳定；有利于封建经济（小农经济）的发展；有利于国家调动全国的人力、物力兴办大事（修建大型工程、治理长江、黄河）。中央集权的弊端：地方缺乏自治权，不利发挥地方积极性。专制主义加强的消极影响：a加强思想控制，摧残文化，不利于思想自由。b皇帝个人决策易出现失误和暴政、导致官僚主义、贪污腐败之风盛行。c明清君主专制制约商品经济、资本主义萌芽的发展，中国社会的发展开始落后于西方国家。三、郡县制的特点和作用：(

11、1)特点：郡县的长官由皇帝直接任命；官位不世袭；地方绝对服从中央；官僚政治取代贵族政治。(2)作用：形成了中央垂直管理地方的体系，实现了中央对地方政权直接有效的控制。加强了中央集权，有利于统一多民族国家的建立和巩固；对中国地方制度的演变与发展产生重要影响。【知识巩固】1（2021山东六校高二第二学期“山东学情”阶段联合考试10）史记鲁周公世家记载：太公封于齐，五月而报政周公。周公曰：“何疾也？”曰：“吾简其君臣之礼，从其俗为也。”鲁公伯禽之初受封之鲁，三年而后报政周公。周公曰：“何迟也？”曰：“变其俗，革其礼，丧三年然后除之，故迟。”据此推知，当时（）A分封制强化了君主专制权力 B实现了对地方

12、的直接控制C统治策略影响诸侯国的发展 D文化的交流与认同感增强2（2021山东临沂高二第一学期期中2）长期以来，尚书本是皇宫内廷秘书，中书是在内廷管理文件之意，侍中（门下省长官）则是在宫中侍奉皇帝。到唐代，他们由内廷官一变而为政府外朝的执政官，三省掌握了以前的宰相职权。这一变化（）A激化了中央与地方矛盾 B反映了官僚内部矛盾尖锐C标志着内外朝制度形成 D调整了皇权与相权的关系3（2021山东临沂高二第一学期期中1）“州”作为行政区划，在西汉时期萌芽，到东汉宣告形成。中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制。东汉地方行政制度的变化是由于（）A王国问题得以解决 B州刺史权力的增大C察举制选

13、官的扩大 D中央控制区域萎缩4（2021广东梅州高一第一学期期末2）全球通史中记载：“周以后的秦朝尽管存在时间短暂，却用一个组织得很严密的帝国结构取代了周朝的制度所有这些使中国得到了世界上最稳定、最持久的统治。”秦朝在地方上取代了周制的“帝国结构”是（）A分封制 B郡国并行制 C郡县制 D行省制5（2021山东菏泽高二第一学期期末5）明朝前期，内阁“不过文学侍从”、“其重亦止于票拟”。到万历年间，内阁阁臣“虽无宰相之名，实有赞襄之责”“举天下国家之务，无巨无细，有一不问阁臣者乎”。这表明明朝内阁（）A实现了朝廷内部权力再分配 B逐渐掌握了决策权C逐渐成为事实上的行政中枢 D直接秉承皇帝旨意6（

14、2021山东菏泽高二第一学期期末4）唐朝时，为加强边防在沿边重镇设立的节度使，逐渐权重势雄，独霸一方。北宋建立后，革除前朝之弊，弱化地方权力，形成干强枝弱的局面。元朝的行省官员，常以封疆大吏自居，替朝廷镇守地方，但却“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。与唐、宋相比，元朝（）A君主专制空前强化 B中央对地方权力分配趋于合理C行省官员有名无实 D建立了统一的多民族封建国家7（2021山东菏泽高二第一学期期末1）商周时期，国家遇到重大问题时，君主要征求自由民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来干预朝政。西周王室重臣召公曾以“防民之口，甚于防川”的比喻，劝谏周厉王不要限制民众的舆论。这说明商周时期（

15、）A原始民主遗存制约君主权力 B政体中具有一定的民主色彩C社会舆论决定着君主的决策 D人民群众是国家权力的主体8（2021山东德州高二第一学期期末2）唐代对房屋建造有严格的规定：“王公以下，舍屋不得施重棋、藻井。三品已上堂舍，不得过五间九架其士庶公私第宅，皆不得造楼阁，临视人家又庶人所造堂舍，不得过三间四架，门屋一间两架，仍不得辄施装饰。”此规定反映了，唐代房屋建造（）A受经济实力影响 B崇尚节俭、避免奢华C等级色彩明显 D讲究礼仪、主次分明9（2021辽宁辽阳高二第一学期期末1）秦始皇确立皇帝制度后，只有具备定身份等级的大臣和贵族才可以当面向皇帝反馈情况回答咨询或请示皇命，即使有上奏资格的官

16、署或官员也只能通过规定渠道呈递文书，请皇帝裁定审批。这一措施（）A受到先秦官僚制的影响 B旨在维护皇帝至上权威C规范了地方官员的行为 D限定了呈递文书的内容10（2021山东聊城高二第一学期期末5）朝议，亦称廷议或集议，是中国古代的朝廷议事制度。秦汉皇帝一般不会轻易否决朝议之事，唐代规定谏官随宰相入阁议事，宋太祖也常常违心屈从廷臣正确的意见。到了明代，天子对不合己意的廷议结果则屡次下议或置之不理。上述变化主要反映了（）A决策失误逐渐减少 B中央行政效率提高C宦官专权日益严重 D君主专制权力强化11（2020辽宁葫芦岛高二第一学期期末1）秦始皇的父亲去世后，按周代谥法被追封为庄襄王。公元前221

17、年，秦始皇以“子议父”“臣议君”不合理为由，废除了谥法。秦始皇此举意在（）A维护皇权尊严 B弘扬儒家思想 C废除宗法制度 D取消分封制度12（2020山东滨州高二第一学期11月考试1）钱穆认为：“封建制逐步被破坏，郡县制逐步推行，自春秋至战国已然。虽封建遗形尚未全绝，然终不能再兴此自景、武下逮东汉，封建制名存实亡，尺土一民，皆统于中央。”这说明秦汉（）A开创并巩固中央集权制度 B建立统一多民族封建国家C以官僚政治取代贵族政治 D结束西周分封制推行郡县制13（2020山东济南高二第一学期学情诊断考试1）战国时期在官吏组织中文武分家。如齐威王以邹忌为相，田忌为将；魏惠王用惠施为相，庞消为将；赵惠文

18、王用南相如为相，廉颇为将。这种文武首脑的任用机制反映了（）A宗法分封制正在走向瓦解 B行政权与军事权同等重要C专制主义中央集权制萌芽 D官僚政治已取代贵族政治14（2020山东枣庄高二第一学期期末5）据图1和图2，清政府这一调整的主要目的是（）A防止地方势力的膨胀 B限制省级官员的职权C缓解基层官员的冗滥 D增加地方政区的层级15（2020北京东城区高二第一学期期末12）（乾隆）二十二年更定保甲之法：凡甲内有盗窃、邪教、赌博聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。这表明（）A保甲法完全禁止了人口流动 B保甲法推动了商品经济的发展C甲是明代

19、最基层的行政机构 D保甲兼具户口管理和治安功能16（2020河北张家口张垣联盟高一第一学期12月考试1）考古发现在龙山文化时期存在由陶器、漆木器和玉石器不同组合而成的礼器，这反映出享有特权并占有大量财富的氏族首领、贵族之间的级别序列、阶级阶层分化较为明显。这说明龙山文化时期（）A开始进入新石器时代 B具备了国家的初始状态C世袭制已经替代禅让制 D最早建立了奴隶制国家17（2021.1浙江高考1）周王将子弟、功臣和臣服的先代贵族分封于各地，“制其畿疆而沟封之”，封国成为王朝的屏障。对此制度解读正确的是（）A周王实现了权力的高度集中 B诸侯在封国享有世袭统治权C血缘关系是分封的唯一依据 D维持了周

20、朝四百余年的统治18（2020湖北天门高一第一学期10月调研考试4）图2漫画反映的是“武王伐纣”。为巩固周朝统治，西周在政治上推行（）A禅让制 B内外服制 C分封制 D郡县制19（2021江苏南通高三上学期期中3）明仁宗统治时期，决定对南北士子分榜录取：“科举之士须南、北兼收近累科所选北人仅得什一，非公天下之道。自今科场取士，南取六分，北取四分。”明朝的分榜取士（）A完善了考试的录取程序 B保证了科举取士公平性C提高了人才选拔的标准 D有利于明朝社会的稳定20（2020广东顺德高一第一学期期中3）西周初年，周公旦被封在反周势力强大的商奄故地；政治、军事经验十分丰富的姜尚被封在反周势力非常强大的

21、夷人故地。这表明分封制（）A扩大了周天子的直属区域 B是奖赏开国功臣的需要C主要目的是监控少数民族 D意图建立王畿的“藩屏”21（2021山东德州高三上学期期中5）清代奏折起初的用途，主要是让一些在外公干近臣汇报地方情况和民间舆论。康熙后期，撰写奏折的人员已扩展到总督、巡抚等地方大员及一部分朝廷大臣。雍正时，一部分中下级官员也获得了此项权力。奏折撰写人员的扩大（）A有利于皇帝多渠道了解下情 B降低了奏折制度的保密性C扩大了参与政务决策的范围 D意味着军机处的权势下降22（2021辽宁丹东高三10月总复习阶段测试4）隋文帝建立的朝政机构，是尚书、门下、内史三省。当时“朝之众务，总归于台阁，尚书省

22、事无不总”。由此可知，隋文帝时期（）A三省职责明确分工合作 B出现了三省制的雏形C三省尚未有效制约皇权 D三省的职权并不平衡23（2021河北邯郸高三上学期摸底考试5）史料记载，清朝的历代皇帝都要举办立秋之后的木兰围场的围猎活动。但是，皇帝都要逐年轮换狩猎区域。“狩猎区域”的轮换说明，清代统治者（）A已拥有强大的组织能力 B开始形成仁德之心C注重培树勇敢尚武精神 D具有生态保护意识24（2021浙江十校联盟高三10月联考3）秦始皇是统一中国的皇帝，统一中国并开拓开发边疆是“第一大功”，下面说法与史实不符的是（）A“六王毕，四海一” B北击匈奴，修长城和“直道”C“西南夷”修“五尺道”，开始有效

23、管辖 D南平南越，设置闽中郡等三郡25（2020辽宁辽西联合校高二第一学期期中16）政治变革是人类社会发展中多种因素共同作用的结果，它对历史的演进和发展产生着深远影响。从专制到民主，从人治到法治是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，回答问题。材料一“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的”。摘自钱穆中国历代政治得失材料二我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配

24、，这是最早的比例代表制。30岁以上的公民一生可以当选两次，每次任期一年。各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间，法庭主持人，水时计，监督人，监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭再次抽签。材料三英国“光荣革命”（实际是一次政变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。摘编自杨小凯中国政治随想录（1）根据材料一并结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？请分别用明清相关史实说明材料一

25、中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。（2）依据材料二和所学知识，指出雅典民主制的主要特征。雅典民主制与近代西方民主制在形式上有何不同？（3）材料三中所指的“最完美的一次政治设计”是什么。这种政治设计又是如何确立并通过自我发展完善而使英国“走向长治久安”的？题号12345678910答案CDBCCBACBD题号11121314151617181920答案AACADBBCDD题号21222324答案ADDD25【答案】（1）秦汉：建立专制主义中央集权制度。唐朝：三省六部制。史实：明朝废丞相、设内阁；清朝设军机处。（2）特征：人民主权、轮番而治、抽签选举。不同：雅典民主是直接民主，近代西方是代议制民主（间接民主）。（3）政治设计：君主立宪政体。措施：颁布权利法案等法律，确立议会主权的原则；形成责任内阁制和政党政治；进行1832年议会改革。